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游泳培训班
小区游泳培训班, 业务如火如荼，安全堪忧
昨日凌晨4时，6岁男童小杨抢救一个星期后，最终伤重不治，永远地离开了这个世界。 上周一，小杨在禅城区恒福新城小区泳池上游泳培训班时不幸溺水。
“我们将走法律途径解决。”昨日，小杨的家属悲痛欲绝，婉拒了记者采访。负责运营泳池的恒福新城物管则仍以“负责人不在”为由拒绝采访。禅城区市场监督管理局表示，对泳池的行政调查还在继续。
小杨的悲剧并非孤例。7月4日晚7时30分许，江西南昌某高档小区发生一起7岁女童学游泳溺亡事件；7月5日，四川成都一名8岁男孩在某小区游泳时溺亡；
7月8日南昌另一高档小区游泳池又发生一起10岁男童溺水事件……
暑期来临，不少家长将孩子送进小区游泳培训班，佛山日报记者连日在禅城区走访调查发现，小区游泳培训班办得如火如荼，但这些培训班的教练员资质、培训班运营现状让人担忧，目前有关游泳培训班的监管仍处法律真空地带。
问资质
都说有证 却看不到
怡翠花园的住户最近发现，物管陆续贴出公告，通知住户会所游泳池的开放时间和游泳培训班安排。游泳培训班分成儿童班、提高班和成人班。儿童班和提高班人数限定在10到13人，10个课时最低收费为600元。
记者咨询了物管工作人员陈小姐，得知目前小区泳池由物管聘请有资质的人员管理、清洁和开办培训班。负责培训班报名的不愿透露姓名的女士表示，“一个班一个教练，肯定是有证的。”
但是什么样的证书？该女士表示不知情。
魁奇路边一大型小区的泳池同样开设培训班。前日下午5时半左右，该小区泳池内游客众多，大人、小孩嬉戏成片，池边坐着一名救生员，池中，一名大人扶着一名6岁左右女孩游泳的画面格外引人注目，门口售票人员表示，这是小区游泳培训班的叶教练，佛科院的一名体育老师。
目前该小区游泳培训班有3个教练，培训对象为身高1.2米以上，身体健康的儿童，普通班每人500～600元（教练不同，收费不同），10个课时，一个课时1个小时。售票人员表示，“三个教练都是有证书的，你可以放心。”
由于叶教练正在授课，不便接受采访，因此，其是否为佛科院的老师，是否有资质，记者不得而知。泳池内的另外一名教练阿厚（化名）则明确表示，自己毕业于广州体育学院，持有游泳社会体育指导员资格证书，“有了这个证书就可以教小孩游泳的，我今天没带在身上。”
走访过程中，一些带孩子来上课的家长表示，一般不会特意要求对方出示教练员证书，“只要有救生员在旁边，应该很安全吧。”
问经营
教练多为临聘
双方合作分成
阿厚说，他是第一年到该小区泳池做教练，与泳池的承包方属于临时合作关系，“我之前在深圳电信做客服，暑假就过来开培训班，我们签订合同，收入四六分成。”
阿厚介绍，培训班的3个教练都是临时合作的，之前他们彼此不认识，他们各自开班，相互处于一种竞争关系。
“目前小区游泳培训班普遍以这种方式在操作。”从事游泳培训17年的佛山游健体育管理公司罗教练说，目前佛山小区泳池日常管理存在着两种方式，一种是物管经营，一种是物管外包给其他公司或个人经营。
“不管是以哪种方式经营，培训班教练多是临时聘请的。”罗教练表示，之所以以这种方式存在，主要是因为小区游泳池是季节性开放，一般是6月～9月份，暑期一结束，游泳旺季也就跟着结束。因此，除了专门从事泳池管理的公司能够有一批固定教练员外，其他的物管、承包公司都很难长期地雇佣一批教练员，所以，他们更多是和外面的教练员签订临时合作关系，由物管、承包公司负责宣传、招募学员，教练员来授课，“这些教练就像候鸟一样，夏天来，秋天走。”
记者从禅城区市场监督管理局体育旅游监管科了解到，出事的恒福新城小区泳池也属于这种状况，培训小杨的教练持有社会指导员证书，与物管是临时合作关系。
“坦白说，目前有资质的教练员不多。”从事5年培训班教练工作的小张说，由于季节性作业，很多泳池都难以找到合格的教练员。
曾承包过泳池的杨先生说，在招不到合格教练员的情况下，不少泳池训练班就会招募一些体校学生，甚至只是会游泳的人持假证上岗。
“这也是没办法的。”一家物管公司负责人表示，办理培训班要承担不小的风险，之所以在教练难请的情况下，还坚持开设培训班，主要是因为目前的游泳池的维护成本过高，一些自己经营泳池的物管只能通过开班维持费用，而一些承包泳池的公司则必须依赖开班来赚钱。
问监管
法律法规缺失
部门无能为力
两种情况结合下，以“来钱”为目的的小区游泳培训班就出现了鱼龙混杂的情况。
记者走访中发现，不少小区的培训班与对外开放时间一起，池内人数密密麻麻，挂着游泳圈的学童就在人群中穿梭，一旦出现意外，教练员能否第一时间发现让人怀疑。
“合格的培训班应该和泳池的开放时间错开，要不太危险了。”已经退出泳池承包的杨先生感叹，现在的小区游泳培训班急需整顿、管理。
据悉，目前关于泳池的监管主要由卫生、工商、体育局等部门完成，按照规定，对外开放运营泳池需要办理公共卫生许可证、工商营业执照和广东省高危险性体育项目经营活动许可证。
市工商局登记科相关负责人表示，目前全市持有营业执照的泳池有60多个，这些泳池可以对外收费开放。理论上也可以成为培训场所，但至于什么机构能够进驻培训，则需要体育局的审批。
“游泳培训班和其他项目的培训班一样混乱，我们想管，但没法可依啊。”对此，市体育局体育市场管理科相关负责人表示，目前，体育局对于泳池的管理主要集中在对泳池的高危险性体育项目经营许可的监管。只要泳池能够达到国家标准，配备救生员等设施就会发给证书，让他们开放营业。但至于泳池能不能够开设培训班，则没有法律依据。
“什么样的人能够开班，培训班要具备什么样的资质，法律都没有规定。”该负责人称，“社会指导员证实际上是一个义务性质的证书，按照法律规定，社会指导员只能够不以报酬为目的教授游泳，持有者不可以营利开班授徒。”
禅城区体育旅游监管科负责人也表示，他们日常的执法也是根据三证的要求来监管泳池，“是不是配备足够救生员，泳池尺寸是否合法，泳池的水质是否过关，至于泳池进行其他的配套经营，就不属于我们监管的范围了。”
恒福新城小区儿童溺水事件发生后，禅城区体育旅游监管科曾对其进行检查，但发现，该泳池的卫生设施符合国家的相关固定，“悲剧发生了，但没法监管啊。
律师说法
泳池出事
培训班负主责
游泳培训班乱象是一个难以改变的事实，那么出了事谁来负责呢？
“运营时间内出事，责任运营方来承担；运营时间外出事，由物管来承担。”不少物管及承包泳池的公司表示，在将泳池的运营承包出去的时候，双方都会与承包方签署合同，明确双方的责任。上述杨先生也说，承包方一般在承包后也会购买保险合同来应对突如其来的事故。
而具体到培训班责任，上述教练阿厚则说，他们和承包方签署了合同，责任也有明确的规定，“在我训练课出事，我负责任。”
如果说大多数泳池教练都没有资质，那教练员与运营公司签署的责任合同是否无效呢？广东志高律师事务所的吴善鹏律师表示，不管有无资质，只要小孩在培训期间出了事故，培训班和泳池运营人都要负连带责任，其中培训班负主要责任。当然，在法庭的审判过程中，也会考虑小孩监护人的责任。
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