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诸子百家大解读 第三章 国富论(3)

诸子百家大解读

第三章 国富论(4)

第五,常规性开支。总体要求是“用之有止”,一是宫廷费用有节制标准,君主不过分美饰宫室,不大兴土木,不购置奢侈品;二是俸禄一定要因功而行,什么样的工作任务、工作成绩,才能得到什么样的俸禄。

对外贸易

管子非常重视对外贸易,认为其作用有二,一是获得齐国的稀缺物资;二是可以获得利益,包括盐铁专卖的利润、商品进口的关税、“外国”商人在国内的消费带动的效益。其中,第一个作用是最重要的。管子说:

故为国不能来天下之财,致天下之民,则国不可成。

管子也非常善于经营“国际”贸易,其方法就是密切关注各国市场行情,分析各种相关物资的比价变化趋势,充分利用价格政策,根据本国的需要,进口或出口某项物资,从而使天下的资源财货皆能为我所用,即所谓“因天下以制天下”。即:国家需用某种物资,实行“天下低我独高”的价格政策,这样,这种物资便会如流水一般输进国内。反之,对于需要出口的物资,如齐国盛产的鱼、盐、器械等,则采取“天下高我独低”的价格政策,这样,齐国的盐便可远销到“梁、赵、宋、卫濮阳之地”。

此外,在外贸上,管子还运用了货币杠杆来进行调控。《管子》里记录了这样一件事:齐桓公听说阳山之马特别好,想弄一千乘。管子知道需要四万黄金才可以换得,而齐国又不是产金的国,怎么办呢?管子实行了两个措施:一是将齐国的政府采购全部改用黄金,且言金价,可以以一顶四。其二,对亟需要进口食盐的梁、赵、宋、卫等国,要求用黄金来购买,这样就很快积得四万金,于是就换得大量马匹。管子还说:有了黄金,不仅可以购买马匹,远在千万里之外的禺山的白璧、朝鲜的虎豹之皮、吴越的珍珠、昆仑的玉石,皆可招之而来。

为了外贸,管子不仅轻关税,还大力兴建通往边关的道路,一路上建设旅社等服务设施,甚至在国都的市场交易中心,建立高档的娱乐场所,包括色情业。

国家干预

管子说:

利出于一孔者,其国无敌。

这就是管子的国家干预思想。

国家干预,又叫国家调控、宏观调控。其要点是:国家要掌握本国的经济命脉,通过以经济政策为主、行政政策为辅的方式,利用国家计划、行政区划、政府采购、财政投资、税收调整、价格政策、货币政策等方式,规划产业、调控物价、规范市场、调节消费与分配。

《管子》中的具体政策措施有:

第一,行政区划。

即划分全国百姓为“四民”,并建立产业集中区,这在前面已有叙述。

第二,经济计划。

管子称经济发展计划为“国轨”,主张通过全面的经济调查,获得生产、交易能力和市场需求的预测材料,从而对下一步生产、交易作出全面的计划,并制定相应的税收、价格、投资政策。其中,管子还特别注意对工艺技能、农业生产经验和医疗技术等进行收集,以便推广。

第三,国有与国营。

对关乎国家根本利益的资源,实行国有;对盐铁等实行专卖。

第四,投资拉动。

在自然灾害横行、农业生产受到打击时,农村就会出现大量的富余劳力,而“百工”会出现产品滞销、工人失业的现象,此时,国家应该投资兴建各种工程,以拉动内需、提供就业机会。管子说:

故修宫室台榭,非丽其乐也,以平国策也。

诸子百家大解读 第三章 国富论(5)

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